(来自必应)
虽然巴西经济开始复苏,巴西政府也欢迎外国企业前来投资,但投资巴西仍然存在政局动荡、汇率波动、税收种类繁多和用工成本高昂等重要风险。许多巴西问题专家都认为,投资巴西的中资企业需要有风险意识,踏踏实实做好前期调研工作,不要盲目快速投资。
《环球》杂志记者/王正润(发自圣保罗)
经过近两年严重的经济衰退,巴西可谓百业待兴。为吸引外资,巴西政府积极推动修改《劳工法》,改革税收系统,并修改港口、机场、航空公司等行业的投资规定。2017年以来,巴西经济逐步复苏,通货膨胀企稳,货币雷亚尔也基本趋于稳定。中国南南合作促进会会长吕新华向《环球》杂志记者表示,目前正是投资巴西的好时机。
不久前,在圣保罗举行的2017巴西投资论坛上,中国驻巴西大使李金章表示,巴西是中国在拉美第一大投资目的国。近年来,中国在巴西的投资结构不断优化,目前已有约200家中国企业到巴西投资创业,投资存量达400亿美元,涉及石油、电力、矿业、制造业、、金融等诸多领域,成为中巴经贸往来的一大亮点。
李金章认为,虽然近几年巴西政治局势有所波动,但整体投资环境依然良好,中国企业在巴投资发展趋势总体向好。
巴西经济继续回暖
2017年一季度,巴西经济出现恢复增长。巴西地理统计局公布的数字显示,巴西2017年前3个月国内生产总值(GDP)为15950亿雷亚尔(约合4912.68亿美元),比2016年第四季度增长1%,创下自2013年第二季度以来最快增速。最新统计显示,巴西的零售业和工业信心指数都涨至2014年以来最高。5次央行议息会议的降息举措,也令包括房地产在内的众多行业降低了借贷和运营成本。市场人士认为,巴西2017年将走出衰退。
巴西财政部长恩里克·梅雷莱斯表示,未来10年巴西GDP有望增长2.2%~2.5%,如果各项改革措施落实到位,增幅有望超过3.5%。
首先是出口形势明显改善。根据巴西工业外贸和服务部近期公布的数据,2017年前4个月巴西外贸顺差为214亿美元,比2016年同期增长61.4%,为近28年来最高水平。其中出口额达到681亿美元,同比增长21.8%。这主要得益于国际市场大宗商品价格上涨,巴西作为全球主要的大宗商品供应国受益明显。今年前4个月,巴西铁矿石、铜和石油的出口额都同比增加50%以上。
2017年第一季度,巴西汽车产量和出口量均显著增长,行业整体回暖。数据显示,第一季度巴西汽车产量为60.98万辆,同比增长24%,汽车出口量为17.26万辆,同比增长69.7%,创下季度出口量新高。
4月,巴西工业生产活动指数也出现两年内的首次增长。IMF预测,巴西工业生产值2017年将增长1.45%,而GDP将增长0.2%。
与此同时,巴西通胀水平得以改善。2016年巴西通胀率一度达到10.07%的高位,而随着巴西经济衰退、失业率上升,消费需求大幅减少,通胀压力逐渐减弱。根据巴西地理统计局的数据,2017年第一季度,巴西通胀率仅为0.96%。IMF预测,全年巴西的通胀率将为4.4%。低通胀的原因虽然是经济衰退和消费不振等负面因素,但这也为巴西今后实施相对宽松的货币政策提供了空间。
金融市场提前反映了投资者对巴西经济的乐观预期。从2016年年初至2017年年中,巴西圣保罗交易所Ibovespa指数已经上涨了大约60%,其中尤其以石油股和矿业股涨幅最大。再看同期的外汇市场,巴西雷亚尔兑美元汇率回升了大约31%,显示资本外流压力减小,金融市场信心回暖。
从2016年10月开始,巴西央行连续降息,2017年6月更是降息100个基点。央行的基准利率从2016年10月的14.25%降至2017年6月的10.25%。巴西央行货币政策委员会透露,未来将密切关注各类因素,随时调整利率,不排除再度降息。
不过一些分析师认为,倘若通胀持续放缓,且经济仍旧疲软,巴西央行未来可能不得不选择更大幅度的降息。高盛分析师阿尔贝托·拉莫斯表示,巴西央行对于加快降息步伐是抱持着大门半开的态度,他还预计巴西将再进行一次100个基点的降息。巴西机械工业协会的经济研究主管玛丽亚·扎内拉认为基本利率“越早降至8%或8.5%越好”。
多项措施吸引投资
巴西总统特梅尔在2017巴西投资论坛上表示,巴西拥有能让一个国家繁荣富强的一切有利条件,巴西政府正在不遗余力地推动各项改革措施,力争为投资者创造更为便利、安全的投资环境。他强调,2017年以来,巴西已从严重的经济衰退中逐渐走出,巴西政府希望通过论坛向投资者传递一个清晰的信息:巴西经济已重返增长轨道。
用工成本高昂是企业投资巴西面临的问题之一。巴西劳工法是上世纪40年代巴西推进工业化发展过程中制定的法律。圣保罗工业联合会国际部主任托马斯·扎诺托表示,“目前由于此法对巴西劳工过度保护,已经严重影响到巴西竞争力,给投资巴西的企业带来相当大的困难。”特梅尔政府正推动劳动法改革,并成功推动国会通过了部分相关法案。
巴西税收体制也非常复杂,许多公司耗费大量的人力和资金进行税务操作,仍难避免因税务缴纳不当而遭受罚款。扎诺托说,巴西政府正努力进行有关税收体制的改革。
巴西圣保罗工业联合会经济学家安德雷认为,劳工法的修改会在第三季度内完成,养老金改革将在年内完成,税务系统改革将在1~2年内通过。
与此同时,巴西旅游部4月11日宣布,政府将允许外国企业最多100%控股本国航空公司。政府还将继续推进机场的私有化进程。
5月11日,特梅尔签署了一份有关延长国有港口运营期限的法令。新法令将运营期限从25年提高到35年,并允许再次延长至最多70年。
此外,为促进经济恢复增长,巴西重新将发展外贸经济确定为国家发展的支柱之一。政府致力于给予南椎体(阿根廷、巴西、智利、巴拉圭及乌拉圭)新活力,并希望通过南北铁路、两洋铁路等项目连接南美各个国家。扎诺托还希望借助中国的“一带一路”倡议,把中国的产能合作带到拉美。
金融支撑更加坚实
2017巴西投资论坛期间,中巴双方举行了中国-巴西扩大产能合作基金(简称中巴基金)启动仪式。根据协议,中方向基金出资150亿美元,巴方出资50亿美元,基金由双方共同出资、共同管理、共同决策并共同受益。
中巴基金预计将为巴西铁路建设提供资金支持,所建铁路将连接巴西大豆及玉米产区与港口,帮助巴西经济早日脱离深度衰退。李金章表示,作为全面战略伙伴,巴西是中国开展国际产能合作的重点国家之一。近年来,中国对巴投资不断增长。在此背景下,中巴基金应运而生,将为两国深化产能合作提供更加坚实的机制化融资保障。
巴西规划部长迪奥戈·奥利韦拉近日接受《环球》杂志记者专访时表示,中国投资对巴西十分重要,巴西始终欢迎来自中国的投资者,中巴基金的启动将进一步深化两国合作。
巴西中资企业协会会长、中国银行巴西有限公司副行长张广华说,目前中国六大银行都已经或正在筹备在巴西设立分行或办事处。这些全球金融领域的独角兽级银行将会进一步促进中巴间的合作。
与此同时,中拉合作基金、中拉产能合作基金也都开始在拉美运营操作。
投资机遇多多
自特梅尔上台后,私有化成为改善政府财政赤字、提高经济运行效率、创造更多就业机会的重要举措。2016年9月,巴西政府宣布在未来两年内转让和出售30个基础设施建设项目,其中转让经营权的项目有4座机场、2个专用港口、2条国道改造项目、3条规划中的铁路干线、3座水电站和3块待开发的油气田等,而出售的项目则包括6个州的供电公司等。
全球金融数据提供商迪罗基公司的数据显示,2017年前4个月中国在巴西的投资主要集中在基础设施领域。例如,中国国家电网成功收购巴西CPFL公司54.64%的股权,是1990年巴西电力行业私有化以来最大的收购;三峡集团购买了圣保罗州能源公司的发电厂及美国电力公司杜克能源在巴西的资产;中国交通建设集团收购了巴西工程设计公司Concremat 80%的股权等。
除传统的基础设施领域外,最近几年中国对巴西农业的投资也在逐步增加。比如上海鹏欣集团下属的大康农业,在收购了巴西谷物、生物柴油生产商Fiagril公司57%的控股权后,又收购了巴西谷物企业Belagrícola 53.99%的股权。
巴西出口和投资促进局主席、前驻华大使雅瓜里贝表示,巴西在农业、石油等众多领域都存在巨大投资机会。自2017年年初以来,巴西已获得300亿美元的外国直接投资,这充分表明巴西对于外国投资者的吸引力。
中国最大的饲料机械加工设备和整厂工程制造商之一江苏正昌集团计划在巴西托坎廷斯州的帕尔马斯市创建饲料厂和生物质能工厂。
张广华说,过去几年中国对外投资增长迅速,其中对巴西投资增长尤为迅速。2016年中国对巴西投资119亿美元,几乎比2015年增长一倍。2017年1~4月,中资企业对巴西投资、并购的总金额就有近60亿美元。
有机构预测2017年中国对巴西投资将达到200亿美元。如果预测实现,中国对巴西投资将连续两年实现100%的增长。
仍需防范风险
虽然巴西经济开始复苏,巴西政府也欢迎外国企业前来投资,但投资巴西仍然存在政局动荡、汇率波动、税收种类繁多和用工成本高昂等重要风险。许多巴西问题专家都认为,投资巴西的中资企业需要有风险意识,踏踏实实做好前期调研工作,不要盲目快速投资。
首先,政府动荡还将持续。从2015年罗塞夫的第二个任期以来,巴西政坛内斗加剧,造成罗塞夫于2016年被弹劾,劳工党及其左派盟友成为在野党。特梅尔的上台,是右派势力利用国会,以政治斗争的方式获得了在大选中未能获得的执政权力,但此状况造成新政府民意基础薄弱,社会矛盾激化。
5月17日,媒体首次曝出特梅尔涉嫌腐败的消息。次日,圣保罗交易所Ibovespa指数暴跌10%,雷亚尔期货大跌6%,均触发熔断。
6月26日,巴西总检察长罗德里戈·雅诺特正式向联邦最高法院起诉总统特梅尔受贿,并认为“被指控者的非法行为非常恶劣”。特梅尔是巴西历史上首位在任期间因腐败被起诉的总统。与特梅尔同时被起诉的还有他的前顾问、前众议员罗德里戈·罗沙·洛雷斯。
由于针对特梅尔的贪腐指控危及中右翼政治联盟的稳定,并可能阻碍特梅尔的经济改革计划,投资者对巴西央行或加大货币政策宽松力度的押注已有所减弱。
尽管特梅尔赢得了工商界的支持,并试图对公共开支、社保、劳工和税务等制度进行改革,为巴西经济创造一个更加友好的营商环境,但政权更替以及政局的不稳定,使得巴西政府的执政能力下降,影响大型基建项目的顺利开展。
其次,纵观巴西经济发展历史,货币币值不稳以及经常发生严峻的货币和经济危机,一直是巴西经济的常态,这将给中国的投资和并购带来潜在风险,但同时也蕴藏着机遇。
拉美国家的美元化程度较高,本国货币币值不稳限制了双方货币在双边经贸合作中的使用,交易双方往往倾向于使用美元进行投资和结算。因此,如果合同以雷亚尔签署,在实际操作中就面临贬值的风险。
张广华指出,雷亚尔近年来一直是全球汇率市场上波动性较大的货币,如何规避汇率风险,也是中企投资巴西必须予以充分关注的一点。中巴之间虽然早在2013年即已签署了总额为300亿美元的货币互换协议,但直到现在仍未完全执行。
此外,巴西的税收种类繁杂,全国性的就有58种,而各州的税收也不尽相同,不同州针对投资者的税收千差万别,同一产品在不同州销售需要交纳不同种类的税,企业稍有不慎就可能面临税务部门的巨额罚款。
巴西劳工法较为严格,企业容易因违反劳工法而受到行政处罚,或陷入劳工纠纷,因此蒙受损失。不久前,三星集团就因让员工完成后者认为不可能完成的任务,并在休闲娱乐时强迫员工喝酒,遭到巴西政府高达2000万元人民币的罚款。