【侨报网讯】当地时间20日下午，中国国务院新闻办召开新闻发布会，解读前一日发布的中央一号文件（简称文件），文件中提到的大豆振兴计划因与美中贸易战相关颇受外界关注。中国农村部部长韩长赋表示，中国虽然要恢复大豆生产，但是中国以进口大豆为主的格局不会转变。中美肯定是大豆贸易的重要伙伴。
“以进口大豆为主格局不会改变”
综合上海观察者网、第一财经网报道，在20日国新办新闻发布会上，韩长赋指出，“中国虽然是要恢复和发展大豆生产，但是大豆市场的供给以进口大豆为主的格局不会改变。”
他说，中国是大豆的原产地，也有自己的特点和优势，所以中国肯定会根据自己的资源优势和消费者需要，适度、合理发展自己的大豆。同时，中国肯定会在国际上开展大豆贸易，进口要多元化，中美肯定是大豆贸易的重要伙伴。
中央农村工作领导小组办公室秘书局局长吴宏耀表示，中国常年从美国进口大豆，占总进口量的1/3左右。去年受贸易摩擦的影响，从美国进口大豆有所减少。刚才也说了，中国大豆的需求量每年大概在1.1亿吨左右，而我国大豆产量在1600万吨左右，90%的大豆需要进口。
他说：“我们要进一步加大对外开放力度，包括农业对外开放的力度，利用好两个市场、两种资源，中国进口大豆的大门是打开的。从哪儿进，要根据市场，让市场说了算，让企业说了算，要按照经济规律办事。我们也是向美国市场开放的。”
而针对大豆振兴计划的具体细节，吴宏耀指出：大豆振兴计划是调整农业供给侧结构，特别是种植业结构的一个重要举措，主要在以下几个方面加大着力点：
第一，要稳定恢复中国大豆种植面积，主要是在东北地区、黄淮海地区引导农民扩大大豆种植。
第二，在科研上加快优质、高产大豆品种选育，开展联合攻关，提高大豆品种的适应性、高产性和优质性。
第三，结合加工业发展，培育一些新的大豆企业、新的合作组织，提高大豆生产经营的组织化程度和水平。所以，大豆振兴计划主要是从技术上、结构上、政策上给予一定的扶持。
1月中国进口大豆环比上涨近三成
中国海关总署18日发布的数据显示，1月份中国大豆进口738万吨，进口均价为每吨3101.5元，进口量同比下降13%，环比提升近30%。
本月初，中储粮集团公司网站与中粮集团官网曾分别发布消息称，为落实中美两国元首会晤达成的共识，在前期分批采购数百万吨美国大豆的基础上，近日又采购了上百万吨美国大豆。市场预期，两次采购总量预计为1000万吨。
此前，海关总署发布数据显示，2018年，全年大豆进口8803.1万吨，同比下降7.9%，这也是7年来首次下降。业内分析称，大豆进口下降的背后，折射出中国对大豆宏观需求的降低，以及中国应对近年来进口增长所采取的努力。
尽管2018年大豆进口量7年来首次下滑，但8803.1万吨的大豆进口量占进口粮食总量的比例仍然超过80%，丝毫不影响已形成多年的大豆占主导型粮食进口格局。
2013年巴西超过美国成中国大豆第一大来源国
目前，巴西、美国、阿根廷是中国三大主要大豆进口来源国，其进口量占大豆进口总量的95%左右。自从2013年巴西超越美国，成为中国第一大大豆进口来源国以后，巴西逐年持续增长的大豆产量及价格优势，不断挤占美国大豆在中国的市场。
据统计，2018年，巴西向中国出口了6610万吨大豆，同比增长30%，占中国大豆进口总量的75.1%。美国向中国出口大豆仅为1664万吨，同比下降49%，仅占中国进口大豆总量的18.9%。
中国是美国大豆的第一大出口市场，而在贸易摩擦之前，美国约有62%的大豆销往中国，中美大豆贸易相互依存度均较高。
概括来说，2018年，中国从巴西及美国进口大豆合计占进口大豆总量的比例达到了94%，从俄罗斯、印度、阿根廷、乌拉圭等各国进口的大豆总量约为同期大豆进口总量的6%。
中国寻求大豆多元化供给
大豆振兴计划，可视为中国寻求大豆多元化供给努力的一环。这是符合当前中央提出的“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略的。
此前，中国有关机构下发《大豆振兴计划实施方案》意见函，中国将在东北三省及内蒙古、安徽、山东、河南、四川等传统大豆种植区实施新的大豆振兴计划。力争到2020年，大豆自给水平提高1个百分点。
尽管中国积极推进大豆产业的发展，提升国产大豆供应，但由于国内土地有限，且需要优先保证主粮供应的稳定性，国产大豆增幅有限，更需要多元化进口大豆保证国内大豆供应。业界人士认为，未来随着中国持续推进大豆进口多元化战略，将在一定程度上重塑全球大豆贸易格局。（完）
